Avrupa Komisyonu'nun temel amacı, AB çapında bir elektronik sigaralar, ısıtmalı nikotin ve tütün poşetleri gibi yeni ürünler üzerindeki tüketim vergisi, amaçlanan sonuçlara ulaşıp ulaşamayacağı konusunda önemli oyuncuları ikiye ayırdı.
Bazıları, yüksek vergilerin sigara içenleri yeni ürünlere geçmekten caydıracağını iddia ederken, diğer araştırma bulguları, geleneksel sigaralardan çok daha az zararlı olduğunu iddia ediyor.
Diğer insanlar, bu adımın gerekli olduğunu, çünkü zararın hala zarar gördüğünü ve vergilendirmenin bireyleri, özellikle de genç, bu maddeleri kesinlikle almaktan.
Konvansiyonel nikotin ürünlerinde olduğu gibi şu anda AB çapında bir tüketim vergisi standart çerçevesi yoktur. AB tek pazarı, üye ülkelerin ısıtılmış nikotin ürünlerini vergilendirmesi ve e-sıvılar değişen oranlarda.
AB yöneticisi şimdi yeni ürünlere asgari bir vergi oranı uygulayarak sektörü kontrol etmeye çalışıyor. Komisyon'un 1980'lerden bu yana en şiddetli enflasyon düşüşü karşısında tütün vergilerini artırma teklifini ertelemeyi araştırıp düşünmediği sorulduğunda, bir AB temsilcisi şu yanıtı verdi:
"Komisyon, Komiserler Kurulu'nun haftalık toplantılarında tartışılacak konuların yansıtıcı bir gündemi olan 'Liste des points prévus'u çevrimiçi olarak yayınlıyor." Yine de bu, revizyona açık geçici bir gündem.”
Halk sağlığını savunanların çoğu mümkün olan en yüksek oranı teşvik etmeye çalışırken, nikotin piyasası ve yeni tütün ürünlerinin destekçileri mümkün olan en düşük tüketim vergisini teşvik etmektedir.
İçindekiler
Bilinmeyen sağlık sonuçları
Dünya Sağlık Örgütü (WHO) ve Avrupa Birliği (AB), kullanımlarını caydırmak için nikotin ve yeni ürünler üzerinde daha yüksek vergiler getirilmesini savundu.
Komisyon'un, yeni ürünler üzerindeki potansiyel yeni tüketim vergisi artışının bireyleri tekrar sigara içmeye zorlayacağından özellikle endişe duyup duymadığı sorulduğunda, bir AB yetkilisi, "Bu aşamada yorumumuz yok" yanıtını verdi.
Avrupa Sigara ve Tütün Önleme Ağı'nın (ENSP) halk sağlığı savunucusu Cornel Radu-Loghin'e göre sigara sektörü, yeni markalar daha az zararlı olduğu için daha az vergi ödemeleri gerektiği mantığının arkasına saklanmaya çalışıyor. .
“1950'lerde tüm doktorlar tütünü teşvik etti ve yirmi yıl sonra hepsi değişti; 20 yıl sonra ne olacağını kim tahmin edebilir?” Loghin, "Belki herkes bu tür yeni ürünlerin son derece tehlikeli ve kanserli olduğu konusunda hemfikir olacaktır [...] bu nedenle bunu vergilendirme açısından değerlendiremiyoruz," diye açıkladı Loghin.
Loghin, sektör zarar-gelir tartışmasını desteklese de yetkililerin nakit aradığını söyleyerek devam etti.
"Sigara şirketleri her zaman ulusal bütçenin birincil itici gücü olduklarını iddia ederler […], ancak fonlar sigara içen insanlardan gelir, onlardan değil," dedi ".
Ancak bir kişi tütün ürünlerini tüketmeyi bırakırsa, parayı başka mallara harcayacak ve vergiler bu ulusal bütçeye geri dönecektir” dedi.
"Dolayısıyla, aynı düzeyde vergi verilip verilmeyeceğine ilişkin tüm bu tartışma, yalnızca ticari ve ticari meselelerle ilgili olduğu kadar, hükümetleri büyük bir katkı sağlayıcı olduklarını gösterecek şekilde manipüle etme yöntemiyle de ilgili."
Riske dayalı bir vergilendirme stratejisi
Kanadalı bir avukat ve Ottawa Üniversitesi'nde profesör olan David Sweanor'a göre, AB bu nedenle geleneksel sigaralara göre daha az tehlikeli alternatif seçenekleri vergilendirme "hatasını" önlemelidir.
EURACTIV'e "Bu, içten yanmalı motorlardan gerçekten uzaklaşmak istediğimizi söylemek gibi bir şey, ancak gelir elde etmemiz gereken benzin vergilerinden zarar edeceğimiz için elektrikli araçları vergilendireceğiz, bu da bireylerin geçiş yapmasını engelliyor" dedi. Atina'da Tütün Zararlarını Azaltma üzerine 5. Bilimsel Zirve toplantısının eşiğinde.
Eleştirmenlere göre, AB hükümetleri nakit sıkıntısı çekiyor ve Ukrayna'daki çatışmanın yanı sıra salgın krizinin ardından yeni gelirler arıyor.
"Yeni ürünlerin fiyatlarını önemli ölçüde artırırsak, müşteriler onlardan geri adım atmaya başlayacak." Verona Üniversitesi'nde ekonomi profesörü olan Emanuele Bracco, "Birkaç gazete sigaraya geri dönerdi" dedi.
Bracco, bu ürünlerin yeni olması nedeniyle bilimsel kanıtların hala zayıf olduğunu ancak yeni ürünlerin sağlık durumunun konvansiyonel tütün ürünlerinden çok farklı olduğunu ifade etti.
"Bu yeni sigaraların önemli ölçüde daha az tehlikeli olduğuna dair kesin kanıtımız var" dedi.
Benzer şekilde, Avrupa Birliği Bölgesi'ndeki Philip Morris International'ın (PMI) lideri Frederic de Wilde, EURACTIV'e pek çok üye ülkenin elektronik sigaralar ve ısıtmalı tütün dahil olmak üzere dumansız markaların sigaralardan farklı olduğunu kabul ederek farklılaştırılmış vergilendirme uyguladıklarını bildirdi.
"Ve pes etmeyenleri iyi ürünlere geçmeye motive etmek için onlara farklı şekilde yaklaşmak mantıklı." Farklılaştırılmış muamele aynı zamanda işletmeleri yenilik yapmaya ve kendilerini dönüşüme adamaya teşvik ediyor” diyerek, bu ayrımın yapıldığı ülkelerde sigara kullanımının giderek azaldığını sözlerine ekledi.
De Wilde ayrıca Tütün Özel Tüketim Direktifi'nden (TED) açık istişareden bahsetti ve aralarında uzmanların ve bilim adamlarının da bulunduğu ankete katılanların yüzde 81'inin riske dayalı vergi farklılaştırmasını desteklediğini belirtti.
"Konsey, Haziran 2020'de, AB düzeyinde herhangi bir sigara tüketim vergisi denetiminin, ürünlerin farklı özelliklerini ve kullanımlarını göz önünde bulundurarak üye ülkeler arasındaki en iyi durum senaryosunu dikkate alması gerektiğine dair bir tavsiye yayınladı" dedi.
Kara borsalar hemen köşede
De Wilde ayrıca, adil vergilendirmenin, tütün kullanıcılarını yasadışı pazarda satın alma konusunda gerçekten teşvik etmediğini de vurguladı. ”
"Son bir KPMG raporu, aşırı vergilendirmenin Avrupa ülkelerinde yasa dışı ticareti teşvik ettiğini güçlü bir şekilde öne sürüyor" dedi.
AB Komisyonu'nun asgari eşiğinin yaklaşık üç katı olan vergilerdeki büyük artışın ardından, Fransa'daki gizli pazar 29.4'de yüzde 2021'den 13.1'de yüzde 2017'e yükseldi.
Fransızlara göre bunun 6.2'de 2021 milyar Euro vergi geliri kaybına yol açması bekleniyor. haber ve hükümet artan enflasyonu hesaba katmak için yeni bir vergi artışı planlıyor.
Bir bütün olarak AB'de yasa dışı tüketim, özellikle 3.9'deki yüzde 1.3'e kıyasla, 2021'de yüzde 2.3 veya 2020 milyar tütün ürünü arttı.
KPMG'nin sektör tarafından finanse edilen Raporuna göre, "Bu tütün ürünleri, not edildikleri ülkelerde yasal olarak satın alınmış olsaydı, AB'de fazladan 10.4 milyar Euro'luk vergi ileri sürülebilirdi."
Ukrayna'da da yasadışı bir pazar ortaya çıktı ve ulusun Rus işgaline karşı mücadelesi için çok ihtiyaç duyduğu fonları elinden aldı.
Yasadışı sigara pazarı Ukrayna hükümetine yaklaşık 180 milyon avroya mal oldu ve Başkan Volodymyr Zelenskyy'yi yasadışı üretimden sorumlu tutulan bir üretim tesisini arabuluculuk yapmaya ve kapatmaya sevk etti.
